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圍繞“綠色生態”的城市理念建設國家中心城市
發布時間:2014-01-22  瀏覽次數:6172

 早在20世紀70年代,聯合國教科文組織在“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中,就提出了“生態城市”這一概念。然而,在經濟利益的驅使下,城市的加速發展已對自然資源和生態環境造成了嚴重威脅,而自然資源的銳減和生態環境的惡化也將對城市的發展產生巨大副作用。“城市病”的頻發使環境保護和生態建設的重要性得以突顯,人們開始重新審視當初的城市發展模式。破壞環境的慘痛代價,也使得國家中心城市認識到綠色生態的必要性,建設 “生態市”、“循環經濟示范區”等口號相繼提出。

 

1.大力發展循環經濟

 

        循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式。大力發展循環經濟,促進經濟增長方式的轉變和結構調整,是推進可持續發展、實現經濟發展與環境保護雙贏的根本出路。發展循環經濟要從資源開采、生產消耗、廢棄物利用和社會消費等環節,加快推進資源綜合利用和循環利用。國家中心城市大力開展環保模范城市、生態工業園區等創建活動,出現了一批不同類型、不同范圍、不同層次的實踐循環經濟的先進典型。2005年11月,經國務院批準,國家發展改革委正式將重慶市確定為全國循環經濟首批試點省(市)。重慶把發展循環經濟作為推進重慶市新型工業化的四大戰略任務之一,從清潔生產、加強資源綜合利用、城市生活垃圾資源化、工業廢水循環利用、中水回用、節能降耗等方面進行了規劃,全面開展工業循環經濟工作,從體制上、機制上加強了循環經濟發展的監督管理。

 
2.建設低碳生態城市

 

       低碳生態城市,是指城市經濟以低碳產業、生態城市建設為主導模式,市民以低碳、環保生活為理念和行為特征,政府以低碳、生態型社會為建設藍圖的城市。當前,建設低碳生態型城市是順應城市低碳化、生態化發展趨勢的重要戰略抉擇,是轉變發展方式、踐行科學發展的重要舉措。低碳生態城市是未來城市發展的方向。

 
        2009年國務院3號文件明確把“大力發展低碳經濟”作為重慶的戰略任務,重慶市政府已提出把低碳經濟納入重慶“十二五”規劃。2012年,我國首個低碳生態城市聯盟落戶天津濱海,天津中新生態城的建設為深化低碳生態城市的研究和實踐提供了新視角。


        建設低碳生態城市的重點應放在建筑節能上,也就是要發展“綠色”建筑。建筑能耗占城市總能耗的40%以上。建筑節能的潛力很大,我國現有建筑的節能水平還很低,雖然國家從1997年就開始強制實施建筑節能50%標準,但節能步伐還比較緩慢。必須按國家有關規定實施住宅和公共建筑的二步節能(節能50%)或三步節能(節能65%),并探討四步節能(節能75%)的可能。如果我國大部分城市都實施三步節能或四步節能,那么就沒有必要考慮集中供熱,可大大降低建筑能耗和二氧化碳排放。同時還應積極推行用太陽能、地熱等新能源取代傳統能源。


        建設生態城市還應該大力發展綠色交通。汽車油耗和廢氣的排放是建設低碳城市需要重點解決的問題。對大城市和特大城市來說,應重點發展軌道交通,以軌道交通和大運量的公交為主,實施公交優先戰略,減少小汽車的出行比例;對中小城市來說,在進行合理城市布局、實施混合功能區的前提下,鼓勵自行車交通和步行交通;對小汽車來說,重點要抓緊研究發展新能源,減少汽油的使用和消耗。

 

         發展低碳生態城市還要充分吸取、利用我國原有的發展園林城市,環保城市、宜居城市的經驗,如提高城市的垃圾集中無害化處理率、綠化覆蓋率、降低二氧化碳排放率、污水處理率等,從各個方面進行綠色生態布局。

 

3.堅持城鄉協調發展


        20世紀初,霍華德提出的田園城市理論就是城市要吸取鄉村的優點,使城市生存在田園之中,其實這就是生態城市的雛形。今天我們要建設低碳生態城市必須做到城鄉互補,走城鄉一體化的科學發展途徑,使城市能有農村的原生態和鄉土文化,使鄉村能有先進科技和現代文明,做到城市和農村能融合、和諧、可持續發展。


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